Заключение минпромторга на спецодежду что это значит
Заключение минпромторга на спецодежду
Популярные разделы:
Заключение Минпромторга на спецодежду – это гарантия качества. Заключение «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» (заключение) выдается Минпромторгом России в соответствии с Правилами выдачи заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 (Правила, постановление № 719). Заключение распространяется на все промышленные товары, включая спецодежду, которая относится к средствам индивидуальной защиты.
Получение заключения дает возможность страхователям-работодателям направлять до 20% страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на улучшение охраны труда, и непосредственно на приобретение перспективных СИЗ. Но, необходимо учитывать, что с 01.08.2017 г. эти расходы можно совершать, только в том случае если СИЗ изготовлены на территории Российской Федерации, причем из материалов (ткани, трикотаж, нетканые материалы) страна происхождения которых является Россия.
Критерии для получения заключения Минпромторга
Постановлением № 719 установлено, что критериями подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации являются:
При соответствии продукции (спецодежды) этим критериям возможно получение заключения Минпромторга на спецодежду.
Порядок получения заключения на спецодежду
Для получения заключения требуется подать в Минпромторг РФ заявление о выдаче этого заключения, которое должно быть подписано руководителем предприятия, индивидуальным предпринимателем, или другим представителем заявителя. Причем в этом заявлении обязательно должны быть указаны следующие сведения:
При подаче заявления не руководителем, а другим уполномоченным лицом, то к заявлению необходимо приложить доверенность, предоставляющую права на подписание заявления.
При выборе и покупке спецодежды (СИЗ) необходимо в первую очередь обращать внимание на наличие у продавца заключения Минпромторга о соответствии продукции все необходимым требованиям на производство ее в РФ. Это заключения является гарантией приобретения качественной защитной спецодежды. Во-первых, она обязательно производится в России, а не за рубежом, поэтому если появятся претензии, то их легко снять. Материалы, из которых изготавливается спецодежда, также должны иметь российский сертификат качества (производство в РФ), что повышает также гарантийные обязательства на спецодежду. И что не маловажно, заключение Минпромторга дает возможность возместить расходы на приобретение продукции, которая имеет его, это происходит за счет средств ФСС в части программы софинансирования профилактических мер сокращения или исключения травматизма и профзаболеваний.
Как получить заключение о подтверждении производства Минпромторга: пошаговая инструкция
Заключение Минпромторга о подтверждении производства в РФ — это документ, который доказывает российское происхождение товара. Его используют, чтобы попасть в реестр российской промышленной продукции и не только.
Нормативы
Правила оформления утверждены в постановлении правительства №719 от 17.05.2015. В постановлении указаны:
Порядок получения
Инструкция, как получить заключение о подтверждении производства промышленной продукции Минпромторга в 2020 году, состоит из нескольких шагов.
Шаг 1. Готовим заявление. В заявку вносим:
Шаг 2. Собираем документы. Вместе с заявлением в Минпромторг представляют:
Шаг 3. Отправляем заявку в Минпромторг. Ее можно передать лично, отправить почтой или курьерской службой.
Шаг 4. Ждем результатов проверки. Специалисты ведомства проверяют документы 10 дней, после чего в течение 5 дней готовят заключение.
Шаг 5. Получаем подтверждение. Оно действует в течение 1 года.
Сведения о выданном документе вносят в реестр заключений Минпромторга о подтверждении производства — проверяйте информацию на официальном сайте министерства.
Стоимость
В постановлении правительства №719 не указано, сколько стоит заключение о подтверждении российского производства, поскольку Минпромторг не взимает плату за его изготовление. Но есть организации, которые занимаются посредническими услугами, — они возьмут на себя весь процесс оформления подтверждающей документации. Стоимость таких услуг варьируется от 12 000 до 100 000 рублей. Окончательная цена зависит от наличия документов на изделие.
Вот что входит в полный пакет услуг посредников:
Применение в госзакупках
Поставщик представляет заключение о подтверждении производства радиоэлектронной продукции во второй части заявки. Заказчики просят такое подтверждение для проверки изделий на соответствие требованиям о национальном режиме (ст. 14 44-ФЗ). В заказах продукции из перечня ЖНВЛП требование о сертификации является обязательным (постановление правительства №1289 от 30.11.2015).
Если проходит закупка промтоваров согласно постановлениям №616, 617 от 30.04.2020, поставщики представляют выписку из реестра министерства вместе с заявкой или в процессе исполнения госконтракта, а информацию вносят в реестр после оформления заключения об отечественном производстве (приказ Минпромторга №1755 от 29.05.2020).
В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.
Почему импортозамещение гробит наших производителей
У нас в стране любят говорить о защите российского производителя, поэтому мы тоже хотим поднять этот вопрос: кого и от кого защищаем?
Обозначим две проблемы российского производителя средств индивидуальной защиты (СИЗ), которые тормозят развитие рынка, негативно сказываются на конечном потребителе, порождают множество хитросплетений в обход законодательства.
Проблема первая. Подтверждение Минпромторга о «Российском происхождении продукции»
Вопрос: почему нельзя делать такой сертификат на срок действия сертификата соответствия Техническому Регламенту Таможенного Союза (ТР ТС) на производство конкретного СИЗ (5 лет)? Процедура получения заключения во много дублирует получение сертификата. И поэтому мы поддерживаем Президента и премьер-министра России, которые говорят о необходимости убрать дублирование и дополнительные барьеры.
С 1 февраля 2018 года вступила в силу новая редакция Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 г. № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации».
Указанным Постановлением утверждены критерии подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации и правила выдачи Министерством промышленности и торговли Российской Федерации заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации.
Для получения заключения субъектом в сфере промышленности в федеральное ведомство подается заявление с приложением документов (всего 23 документа в перечне), включая акт экспертизы о соответствии производимой промышленной продукции требованиям, предусмотренным Постановлением, или сертификат о происхождении продукции по форме СТ-1.
Для чего компании тратят столько средств, времени (и бумаги) на получение сертификата о происхождении продукции (товара) на наименование продукции от Минпромторга? Покупатель перед закупкой СИЗ обращается к разъяснительному письму ФСС, чтобы быть уверенным, что ему государство компенсирует закупки.
Приобретение СИЗ за счет ФСС согласно приказу N580 п. 3, уже вступившему в силу: спецодежда, спецобувь и иные средства индивидуальной защиты должны быть изготовлены на территории Российской Федерации. Поэтому необходимо именно заключение о российском происхождении. Например, если костюм сшит в России, но из китайской ткани — то он уже не российский. Важно, чтобы в стоимости товара российского было больше 50%.
Это требование вступило в силу с 01.01.2018 года. Информация, подтверждающая сведения о стране — производителе, указана на копии сертификатов (деклараций) соответствия СИЗ ТР ТС 019/2011. Приказом № 353н внесены изменения в части предоставления сведений о приобретаемых СИЗ, а именно, помимо норм выдачи СИЗ, их количества и стоимости, страхователь указывает дату их изготовления и срок годности приобретаемых СИЗ. Проверить правильность указанной информации можно непосредственно на самом изделии после произведенных страхователем расходов на приобретение СИЗ.
Более того, до 2017 года в порядке приобретения СИЗ за счет средств ФСС работодатель сначала подавал заявление о финансировании в ФСС, далее получал разрешение на финансирование в виде права уменьшить ежемесячные платежи в ФСС на согласованную сумму и только после этого приобретал СИЗ, за которые потом отчитывался. С 2017 года все поменялось не в пользу работодателей. На первом этапе работодатель должен приобрести СИЗ на свои деньги, потом подать заявление о финансировании в ФСС, потом получить Приказ, в котором отражено разрешение на финансирование и только потом ФСС перечисляет согласованную сумму на счет организации. Далее — отчет о целевом расходовании средств.
В реалиях такого обновленного формата покупатель тысячу раз подумает, купить качественное или дешевое, но подтвержденное Минпромторгом.
Читатель может сказать, что и дешевое не всегда бывает плохим. Но в статье идет речь о лучшем, чего в принципе достоин труженик какого-то опасного производства. И уже многие работодатели были бы готовы приобретать высококачественные СИЗ, поскольку прекрасно понимают, что несчастные случаи на производстве грозят не только финансовыми потерями. Чтобы выжить, предприятие должно считать и пересчитывать каждую копейку. Именно поэтому наши производители СИЗ ведут диалог с чиновниками, надеясь, что однажды государственная машина повернетсяк ним лицом.
Проблема вторая. Сырье, из которого производятся СИЗ, тоже должно быть российским
Есть ряд несостыковок, которые либо не учитывают наши законодатели, либо одна норма закона противоречит другой.
Многие производители отечественных СИЗ закупают сырье за рубежом. Это, например, редкие химические составы, благодаря которым качества средства индивидуальной защиты имеет превосходные характеристики.
Но, учитывая импортное происхождение отдельных составляющих для российской продукции (будь то перчатки, термостойкая обувь, очки и т.д.) она никак не может быть подтверждена «сделано в России».
Выплеснули ребенка с водой
А нужна ли эта возня со всеми подряд «импортозамещенными» материалами, веществами, детальками и т.д., если издержки будут высокие, а спрос низкий?
Когда принимали решение сделать «импортозамещение» спасением для страны, с «водой выплеснули и ребенка».
Видимо, настало время для открытого диалога всех заинтересованных сторон, чтобы в самое ближайшее время были пересмотрены сроки действия подтверждений производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, а так же сами условия получения этих подтверждений с учетом реальной ситуации в стране.
ВНИМАНИЕ!
15 декабря на «Клерке» стартует обучение на онлайн-курсе повышения квалификации для получения удостоверения, которое попадет в госреестр. Тема курса: управленческий учет.
Повышайте свою ценность как специалиста прямо на «Клерке». Подробнее
Поделиться с другом
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации»
Заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации (далее — заключение) выдается Минпромторгом России в соответствии с Правилами выдачи заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 (далее — Правила, постановление № 719).
Постановлением № 719 установлено, что критериями подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации являются:
1 Критерий: Наличие специального инвестиционного контракта, заключенного инвестором и Российской Федерацией или Российской Федерацией и субъектом Российской Федерации и (или) муниципальным образованием в целях создания, и (или) модернизации, и (или) освоения производства промышленной продукции и содержащего обязательство инвестора и (или) привлеченного инвестором лица по поэтапному выполнению (со дня начала производства промышленной продукции инвестором и (или) привлеченным инвестором лицом, но не позднее чем по истечении 3 лет с указанной даты) требований к промышленной продукции, предъявляемых в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, согласно приложению, предусмотренных для промышленной продукции соответствующего вида, а в случае отсутствия такой продукции в указанном приложении — согласно приложению 1 к Правилам определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств, являющимся неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г. (за исключением случаев определения актом Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 111.3 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» стороны — инвестора специального инвестиционного контракта или привлеченного такой стороной-инвестором иного лица, осуществляющих создание или модернизацию и (или) освоение производства товара на территории Российской Федерации в соответствии со специальным инвестиционным контрактом, единственным поставщиком указанного товара);
Справочно:
с информацией о специальных инвестиционных контрактах можно ознакомиться по ссылке
2 Критерий: Наличие акта экспертизы Торгово-промышленной палаты Российской Федерации о соответствии производимой промышленной продукции требованиям, предусмотренным приложением к постановлению № 719 (далее — акт экспертизы ТПП РФ).
3 Критерий: Наличие сертификата о происхождении товара (продукции), по которому Российская Федерация является страной происхождения товара (продукции), выдаваемого уполномоченным органом (организацией) государства — участника Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г., в случае отсутствия производимой промышленной продукции в приложении к постановлению № 719 (далее — СТ-1).
Справочно:
Приложение к постановлению № 719 содержит требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведённой в Российской Федерации. К настоящему времени требования установлены более чем к 600 наименованиям продукции.
В отношении продукции не включенной в приложение к постановлению № 719 применяются требования, установленные приложением 1 к Правилам определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств, являющимся неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября
2009 г.
В целях получения заключения необходимо представить в Минпромторг России заявление о выдаче заключения, подписанное руководителем организации, индивидуальным предпринимателем, либо иным уполномоченным представителем заявителя.
В заявлении о выдаче заключения обязательно должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктом 3 Правил
1. Заявитель (наименование заявителя — юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя — ИП)
2. ИНН (идентификационный номер налогоплательщика) ОГРН (ОГРНИП) (основной государственный регистрационный номер — для юридического лица, основной государственный номер индивидуального предпринимателя — для ИП)
3. Адрес местонахождения (для юридического лица (адрес регистрации по месту пребывания либо по месту жительства для ИП)
4. Адрес местонахождения производственных помещений, в которых осуществляется деятельность по производству промышленной продукции
5. Наименование производимой промышленной продукции (должно быть указано наименование промышленной продукции, марка, модель, любое обозначение, позволяющее идентифицировать продукцию. Целесообразно указать наименование продукции в соответствии с техническими условиями организации либо иным техническим нормативным документом организации)
код ОК 034-2014 (КПЕС 2008) (Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)
код ТН ВЭД ЕАЭС (Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза)
6. Наименование, номер и дата утверждения одного из документов заявителя (технические условия, стандарт организации, технологический регламент), содержащих требования (совокупность всех показателей, норм, правил и положений) к производимой промышленной продукции, либо номер одобрения типа транспортного средства (одобрения типа шасси)
7. Сведения о наличии одного из документов:
а) специального инвестиционного контракта (реквизиты, когда и с кем заключен);
б) акта экспертизы Торгово-промышленной палаты Российской Федерации о соответствии производимой промышленной продукции требованиям, предусмотренным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 (кем и когда выдан, номер);
в) сертификата о происхождении товара (продукции), по которому Российская Федерация является страной происхождения товара (продукции), выдаваемого уполномоченным органом (организацией) государства — участника Соглашения, в случае отсутствия производимой промышленной продукции в приложении к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 (кем и когда выдан, номер).
В случае, если заявление о выдаче заключения подписывается не руководителем, а иным уполномоченным представителем заявителя к заявлению должен быть приложен документ (доверенность), предоставляющий полномочия на подписание заявления.
Перечень прилагаемых к заявлению о выдаче заключения документов установлен пунктом 5 Правил:
а) копии учредительных документов — для юридического лица;
б) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя — для индивидуального предпринимателя;
в) или копии специального инвестиционного контракта;
Справочно:
В случае наличия заключенного специального инвестиционного контракта
или копия акта экспертизы Торгово-промышленной палаты Российской Федерации о соответствии производимой промышленной продукции требованиям, предусмотренным приложением к постановлению № 719;
Справочно:
В случае наличия акта экспертизы Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.
или копия сертификата о происхождении товара (продукции), по которому Российская Федерация является страной происхождения товара (продукции), выдаваемого уполномоченным органом (организацией) государства — участника Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г.;
Справочно:
В случае наличия сертификата о происхождении товара (продукции).
Справочно:
Справка составляется заявителем в произвольной форме.
д) копия документа, содержащего требования (совокупность всех показателей, норм, правил и положений) к производимой промышленной продукции (технические условия, стандарт организации, технологический регламент либо номер одобрения типа транспортного средства (одобрения типа шасси))
Справочно:
Представляется документ, указанный в пункте 6 заявления о выдаче заключения
е) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании производственных помещений, в которых осуществляется деятельность по производству промышленной продукции, в течение срока действия заключения
Справочно:
Представляется документ на производственные помещения, адрес которых указан в пункте 4 заявления о выдаче заключения
Обращаем внимание
В перечне документов, предусмотренных Правилами указаны акт экспертизы Торгово-промышленной палаты Российской Федерации о соответствии производимой промышленной продукции требованиям приложения к постановлению № 719 (далее — акт экспертизы) и сертификат о происхождении товара (продукции) по форме СТ-1 (далее — сертификат СТ-1).
В случае, если требования к продукции, производимой организацией, установлены в приложении к постановлению № 719, на продукцию должен быть получен акт экспертизы. Если в приложении к постановлению № 719 продукция, производимая организацией, отсутствует, на продукцию должен быть получен сертификат СТ-1.
Акт экспертизы и сертификат СТ-1 можно получить в территориальных торгово-промышленных палатах Российской Федерации по месту нахождения производственных площадей организации (http://tpprf.ru/ru/ttpp/).
Перечень ТПП РФ уполномоченных на выдачу актов экспертиз и СТ-1 утвержден приказом ТПП РФ от 28 декабря 2017 г. № 95
Центральный федеральный округ
Северо-Западный федеральный округ
Южный федеральный округ
Приволжский федеральный округ
Уральский федеральный округ
Сибирский федеральный округ
Дальневосточный федеральный округ
Общая информация
Заявление о выдаче заключения подается в Минпромторг России по адресу: 125039, г. Москва, Пресненская наб., д. 10, стр. 2
Время работы экспедиции Минпромторга России :
Пн-Чт: с 9.00 до 17.00, Пт: с 9.00 до 15.45, без перерыва на обед
Заключение Минпромторга РФ на СИЗ
Средства индивидуальной защиты являются одним из видов продукции, на который оформляется лицензия. Служба ведет реестр юридических лиц, получивших заключение Минпромторга на спецодежду для фсс и другие изделия. Ознакомиться с этим перечнем можно на официальном сайте государственного органа.
Почему для средств индивидуальной защиты важно заключение
Страхователи-работодатели постоянно занимаются улучшением условий охраны труда своего персонала. Эта деятельность включает операции по приобретению и проверке средств индивидуальной защиты. На данные цели выделяется до 20% страховых взносов для несчастных случаев на производстве.
В 2017 году в законодательство были приняты поправки, согласно которым под финансовое обеспечение подпадают такие виды спецодежды и обуви, выпущенные на территории РФ. При этом важно, чтобы в России были изготовлены нетканые материалы, трикотажные полотна и текстиль, составляющий часть СИЗ. Таким образом, перчатки или костюм сварщика должны быть полностью изготовлены на отечественном заводе.
Начальники организаций должны покупать снаряжение за счет средств ФСС. При этом фонд не требует предъявления сертификатов соответствия тканей. В ФСС РФ достаточно представить копию заключения Минпромторга, которое подтвердит производство промышленной продукции на территории РФ. Страхователь может запросить этот документ у изготовителя или поставщика продукции.
Разновидности СИЗ
Выделяют множество средств индивидуальной защиты, подходящих для различных частей тела. Официальное заключение Минпромторга о подтверждении производства на сиз выдается на изделия для защиты головы, слуха, лица, кожи, органов дыхания и рук.
Средствами защиты органов дыхания являются самоспасатели, респираторы и противогазы. Эти приспособления предотвращают отравление организма. Они обеспечивают изоляцию дыхательных органов от губительного воздействия зараженной внешней среды.
Самоспасатели применяются при экстренной эвакуации сотрудников. Они помогают защитить людей при возникновении пожара.
Некоторые средства защиты используются, чтобы закрыть все тело. Например, выпускают одежду для предотвращения контакта с производственной пылью. Изготавливаются костюмы, которые не позволяют движущимся станками захватывать рабочих. Некоторые вещи не пропускают радиоактивное излучение.
Для рук используются различные нейлоновые, нитриловые, брезентовые, трикотажные и латексные перчатки. Сварщики надевают специальные краги. Для защиты лица применяют каски, маски, каскетки-бейсболки, щитки. Сварщик защищает лицо маской, которая препятствует проникновению брызг раскаленного металла, ультрафиолетового и инфракрасного излучения.
Для сохранения слуха подходят противошумные вкладыши и наушники. Защиту глаз обеспечивают открытые и закрытые очки. Они могут быть ударопрочными, козырьковыми или бронированными.
В качестве иных средств индивидуальной защиты широко применяются:
В зависимости от способа защиты все СИЗ можно разделить на следующие категории:
Как подать заявление на выдачу заключения
Чтобы получить заключение, нужно подготовить заявление по стандартной форме. В документе указывают название компании или ИП, ИНН, ОГРН (ОГРНИП), адрес регистрации наименование производимой промышленной продукции. Необходимо обозначить марку, модель, идентификационные данные товара.
От заявителя потребуют указать код ОК 034-2014 и код ТН ВЭД ЕАЭ, сведения о получении сертификата о происхождении товара, акта экспертизы промышленной палаты, инвестиционного контракта. Заявка передается в органы Минпромторга России нарочно или в форме почтового отправления.